Tìm hướng đi cho công nghiệp hỗ trợ: Cần cụ thể hóa các ưu đãi

(DĐDN) Quyết định về chính sách phát triển một số ngành công nghiệp hỗ trợ (CNHT) số 12/2011/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 22/2/2011, được coi là sự ủng hộ đầu tiên dành cho CNHT. Tuy nhiên, quyết định này được đánh giá là chưa đủ mạnh để thúc đẩy CNHT phát triển.

Sản xuất sợi tại một DN thuộc ngành CNHT có vốn đầu tư trong nước tại KCN Hố Nai.
Ảnh: Vi Lâm

Điều mà nhiều người mong đợi là một văn bản pháp luật cao hơn, thì đến nay vẫn chưa có. Ngay Đồng Nai - địa phương sớm có ý thức phát triển CNHT bài bản để giảm nhập siêu - cũng đang phải tìm hướng đi riêng thích hợp.

DN đầu tư mong muốn gì ?

Trong đợt khảo sát các nhóm ngành CNHT do Sở Công thương thực hiện, hầu hết các DN khi được hỏi đều cho biết, họ muốn các hình thức ưu đãi cụ thể cho DN đã và đang hoạt động trong ngành CNHT. Đó là các chính sách rộng mở về tài chính, đất đai hạ tầng, đầu tư, nguồn nhân lực; chính sách khuyến khích thành lập DN sản xuất CNHT; xây dựng quỹ đặc thù riêng; hình thành tổ chức đầu mối để thực hiện sự quản lý nhà nước trong việc dẫn dắt, tạo sự liên kết giữa các DN tham gia đầu tư vào CNHT... Bên cạnh đó, thủ tục hành chính cũng là điều mà DN rất quan tâm. Chẳng hạn, khi làm việc tại Cty TNHH Chinwell VN (DN có vốn Đài Loan tại KCN Nhơn Trạch 3) chuyên sản xuất ốc, vít các loại xuất sang thị trường chính là Mỹ, Nhật, Trung Quốc, châu Âu…, ông Sung Mao Lin - Phó TGĐ cho biết: vấn đề DN cần nhất hiện nay là thủ tục hành chính phải được giải quyết nhanh gọn hơn. Mặt khác, DN rất cần được ưu đãi cụ thể về miễn giảm thuế, đơn giản hóa các thủ tục vay vốn ngân hàng. Vì theo ông Sung Mao Lin, tại VN, thủ tục vay vốn khá phức tạp so với một số quốc gia khác có ngành CNHT phát triển mà Tập đoàn Chinwell đang có nhà máy sản xuất. Ông Sung Mao Lin kiến nghị: CNHT nên được sắp xếp, bố trí theo từng phân ngành rõ rệt để nâng cao tính liên kết, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển, xuất nhập khẩu hàng hóa, góp phần giảm chi phí sản xuất.

Nhận định về vấn đề này, đại diện Cty cổ phần công nghiệp chính xác VN (VPIC, 100% vốn nước ngoài) tại KCN Hố Nai cho biết, CNHT đóng vai trò rất quan trọng trong việc phát triển các ngành công nghiệp cơ khí như ôtô, xe gắn máy hoặc điện và điện tử. Vì vậy, DN mong Chính phủ cũng như UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho các DN hoạt động trong ngành CNHT tại tỉnh Đồng Nai được hưởng các ưu đãi đầu tư, như : miễn, giảm tiền thuê đất; miễn, giảm thuế thu nhập DN; hưởng các chính sách đặc thù đối với các dự án đầu tư vào các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Chính sách hỗ trợ chưa rõ ràng

Vì mới chỉ “manh nha” hình thành nên để ngành CNHT hoạt động có nền tảng, nhiều chính sách đã được kiến nghị lên Chính phủ dựa trên việc thu thập thông tin, ý kiến của các DN đã và đang hoạt động trong ngành CNHT ở Đồng Nai cũng như nhiều địa phương khác.

Theo Ban Quản lý các KCN Đồng Nai (Diza), hiện nay với quy định của pháp luật thì các dự án đầu tư vào KCN nói chung không được miễn giảm thuế thu nhập DN. Trong khi đó, ưu đãi cho DN thuộc ngành CNHT cũng chưa được quy định cụ thể. Ngoài ra, các DN trong ngành CNHT đang gặp phải một số khó khăn về thị trường xuất khẩu và giảm đơn hàng do khủng hoảng kinh tế thế giới trong những năm gần đây, dẫn đến một số Cty phải thu hẹp sản xuất, giảm lao động như các DN: Sanyo, Fujitsu, Mabuchi, Harada, NEC.Tokin; có DN phải tái cấu trúc, chuyển nhượng (Sanyo DI Solution). Chính vì vậy, theo Diza, các kiến nghị của tỉnh lên Chính phủ về chính sách đối với các dự án đầu tư sản xuất sản phẩm CNHT theo hướng chuyên sâu phải được hưởng những chính sách rõ ràng. Mặt khác, cũng cần thống nhất một danh mục ưu đãi đầu tư chung nhằm thay thế các quy định riêng, đặc biệt khuyến khích đầu tư, xem xét việc công nhận DN thuộc ngành CNHT với thủ tục đơn giản hơn.

Mới đây, UBND tỉnh Đồng Nai đã có báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xin thành lập phân khu trong các KCN hiện có để thu hút đầu tư CNHT, đảm bảo quỹ đất có hạ tầng hoàn chỉnh cho đầu tư sản xuất sản phẩm CNHT, cụ thể gồm những phân khu thuộc các KCN: Giang Điền (86 hécta), Nhơn Trạch 6 (80 hécta), An Phước (67 hécta) và Long Đức. Nếu được phê duyệt, các phân khu này dự kiến mai này sẽ hình thành và phát triển dành riêng cho ngành CNHT một cách chuyên sâu với những ưu đãi tương ứng đối với DN đến đầu tư.

Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Quốc Thái : Lãnh đạo tỉnh sẽ tạo mọi điều kiện để phát triển CNHT Tỉnh Đồng Nai xác định phát triển CNHT đúng hướng, đảm bảo cho phát triển kinh tế mà nền tảng là các ngành công nghiệp hiện hữu tại Đồng Nai. Để thực hiện, tỉnh đã đề ra một số chương trình, trong đó có việc xây dựng KCN dành riêng cho ngành CNHT. Trước mắt, sẽ tạo ra những tiểu khu trong các KCN đang hoạt động để phát triển CNHT. UBND tỉnh cũng đã có văn bản kiến nghị với Chính phủ về một số chính sách và hình thức hỗ trợ, ưu đãi cho các DN đầu tư vào ngành CNHT. Chủ tịch Đinh Quốc Thái khẳng định, tỉnh cam kết sẽ tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các DN tích cực đầu tư vào ngành này... K.Ngân ghi

Vi Lâm